AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunuldu. Teklifte emniyet teşkilatından vergi düzenlemelerine, internet haber sitelerinden gençlere yönelik eğlence vergisi muafiyetine kadar birçok önemli düzenleme yer aldı. İşte “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nde öne çıkan o kritik maddeler…
Ticari Plaka Satışında Vergi Muafiyeti
Şoför esnafının uzun süredir beklediği haber meclise sunulan teklifte yer aldı. Yapılan düzenlemeye göre:
- Gerçek usulde gelir vergisi mükellefi olan vatandaşların sahip oldukları taksi, dolmuş, minibüs ve umum servis araçlarına ait ticari plakaların elden çıkarılmasından doğan kazançlar gelir vergisinden istisna tutulacak.
- Aynı şekilde bu ticari plakaların devri Katma Değer Vergisi’nden (KDV) de muaf olacak.
- Ayrıca, taksi faaliyetlerinde hasılatlarını zorunlu yeni nesil taksi mali cihazlarıyla belgeleyen esnaf, talep etmesi halinde üç yıl boyunca “hasılat esaslı kazanç tespiti” usulünden faydalanabilecek.
Gençlere Eğlence Vergisi Muafiyeti!
Gençlerin sosyal ve kültürel faaliyetlere erişimini kolaylaştırmak amacıyla belediyeler tarafından alınan eğlence vergilerinde önemli bir indirime gidiliyor.
- Sirkler, lunaparklar, çalgılı bahçeler ve benzeri biletle girilen tüm eğlence mekanlarında 18 yaşını doldurmamış çocuklardan eğlence vergisi alınmayacak.
- Eğitimi devam eden 25 yaşını doldurmamış öğrenciler de bu vergi muafiyetinden yararlanabilecek.
Deprem Bölgesine Yönelik KDV İstisnası Uzatılıyor
6 Şubat 2023 depremlerinin ardından başlatılan yeniden inşa faaliyetlerinin hız kesmeden devam etmesi için vergi kolaylıklarının süresi uzatılıyor.
- Bölgedeki konut, iş yeri, okul, hastane ve kültür merkezi gibi yapıların inşası için öngörülen KDV istisnası süresi üç yıl uzatılarak 31 Aralık 2028 tarihine kadar geçerli olacak. Bu sayede devam eden kamu ve konut projelerinin ilave maliyet yaratmadan tamamlanması hedefleniyor.
Emniyet Teşkilatı ve Polis Alımlarında Yeni Dönem
İç güvenlik ve Emniyet Teşkilatı personelini ilgilendiren yapısal değişiklikler de torba yasanın dikkat çeken bölümlerinden:
- Sağlık Mağduru Polislere GİH Hakkı: Polis okullarında okurken sağlık şartları nedeniyle ilişiği kesilen, yargı kararıyla dönüp mezun olan ancak sonrasında tekrar memuriyetten çıkarılan personelin mağduriyeti gideriliyor. Bu durumdaki kişiler, gerekli şartları taşımaları halinde Emniyet Teşkilatında Genel İdare Hizmetleri (GİH) sınıfına atanabilecek.
- İç Güvenlik Fakültesi: İç Güvenlik Fakültesi’ne alınacak öğrencilerin nitelikleri, giriş sınavları ve Polis Meslek Yüksek Okullarından dikey geçiş esasları kanunla net bir çerçeveye oturtuluyor.
İnternet Haber Siteleri İçin Yeni Kriterler ve Yaptırımlar
Basın İlan Kurumu’nun (BİK) internet haber siteleri üzerindeki denetim ve yaptırım mekanizmaları, Anayasa Mahkemesi kararlarına uyumlu hale getiriliyor.
- İnternet haber sitelerinin resmi ilan alabilmesi için haber sayısı, içerik, kadro ve okur sayısı gibi vasıfları BİK Genel Kurulunca belirlenecek.
- Basın Yayın İlkelerini ihlal eden kurumlara uygulanacak resmi ilan ve reklam kesme cezalarının alt ve üst sınırları (1 günden 60 güne kadar varan periyotlarla) kanunla netleştirilerek keyfiliğin önüne geçilecek.
Torba Yasadaki Diğer Önemli Düzenlemeler
Araç Tescil Süresi Uzatıldı: Elektronik ortamda tescili mümkün olan araçların satışından sonra zorunlu olan 3 iş günlük tescil süresi, 15 iş gününe uzatılıyor.
Belediye Taşınmazlarına Taksitli Satış: Mahalli idarelerin (belediyeler vb.) mülkiyetindeki taşınmazların satışı, daha yüksek gelir elde edilebilmesi adına peşin şartından çıkarılarak taksitli (en az %25 peşin, 24 aya kadar vadeyle) satılabilecek.
Akaryakıt Piyasasında Vergi Güvenliği: Akaryakıt ve LPG piyasasındaki riskli mükelleflerden alınacak teminat tutarlarını artırma yetkisi idare için iki katından beş katına çıkarılıyor.
İşte o Kanun Teklifi
GENEL GEREKÇE
Kamu kurum ve kuruluşlarının kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi, vergi güvenliğinin
temini, sektörlerin rekabet gücünün artırılması, idari süreçlerde etkinliğin ve verimliliğin sağlanması ve Anayasa Mahkemesi tarafından verilen iptal kararlarının doğurabileceği hukuki
boşlukların giderilmesi amacıyla bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
Bu kapsamda hazırlanan Kanun Teklifi ile;
Polis eğitim kurumlarında eğitimin kalitesinin artırılması ve teorik bilginin uygulamaya
dönüştürülmesi ile teşkilat personeline ve işlemlerine yönelik teftiş ve rehberlik
faaliyetlerindeki eksikliklerin giderilmesi amacıyla, her amir rütbesinde bulunması gereken azami kadro oranlan yeniden düzenlenmekte ve eğitim sürecinde sağlık şartları nedeniyle ilişiği kesilen ancak yargı kararlan sonucu eğitime devam ederek mezun olanlardan göreve başlayıp sonrasında memurluktan ilişiği kesilen emniyet personelinin mağduriyetleri giderilerek genel idare hizmetleri sınıfına atanabilmelerine imkân tanınmaktadır. Ayrıca, 24/4/2001 tarihli ve 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanununda yer alan düzenlemelere yönelik Anayasa Mahkemesinin iptal kararlarının gereğinin yerine getirilmesini teminen, İç Güvenlik Fakültesine alınacak öğrencilerin nitelikleri, giriş usul ve esasları ile polis meslek yüksek okullarından dikey geçiş yapılmasına ilişkin usul ve esasların temel ilke ve çerçevesi belirlenmekte ve Polis Amirleri Eğitimi Merkezinin kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarına yönelik düzenleme yapılmaktadır.
Taksi ile yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan mükelleflerin taksimetre ile bağlantılı olarak çalışan taksi mali cihaz kullanmalanyla birlikte hasılatlarının tamamının sistem üzerinden kavranmasının mümkün hale geldiği dikkate alınarak talep etmeleri halinde, talep ettikleri tarihi takip eden yılın başından itibaren en fazla üç yıl süre ile hasılat esaslı kazanç tespiti usulünden faydalanmalarına imkân sağlanmaktadır. Ayrıca, gerçek usulde gelir vergisi mükelleflerinin, halihazırda sahip oldukları taksi, dolmuş, minibüs ve umum servis araçlarına ait ticari plakaları elden çıkarmalarından doğan kazançları gelir ve katma değer vergilerinden istisna edilmektedir.
Basın İlan Kurumu tarafından gazete, dergi ve internet haber siteleri hakkında uygulanan
müeyyidelerin hukuki dayanağı, Anayasa Mahkemesinin iptal ve ihlal kararları doğrultusunda düzenlenmektedir. Anayasa Mahkemesi kararlarında, mevcut düzenlemenin belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerini karşılamadığı, bu nedenle müdahalenin kanunilik unsurunu taşımadığı ve yapısal bir soruna yol açtığı tespit edilmiştir. Bu çerçevede, ilgililerin hangi fiillerin yaptırıma tabi olduğunu ve bu fiiller karşılığında uygulanacak müeyyidelerin kapsamını önceden öngörebilmelerini teminen düzenlemelerin açık, net ve anlaşılır hale
getirilmesi; ayrıca ihlal ile uygulanacak yaptırım arasında makul bir denge kurulmasını
sağlamak üzere müeyyideye ilişkin alt ve üst sınırların belirlenmesi amaçlanmaktadır. Bunun
yanı sıra, resmî ilan ve reklam yayınlarının sürekliliklerinin ve güvenilirliklerinin sağlanması
amacıyla, basında yerleşik teamüller ile teknolojik gelişmeleri dikkate alarak internet habersitelerinin taşımaları gereken vasıflar ile tabi olduğu yükümlülüklere yönelik düzenleme
yapılmaktadır.
Akaryakıt ve LPG piyasalarında vergilerin tahsil güvenliğinin sağlanması ile etkin ve caydırıcı bir teminat mekanizmasının oluşturulması amacıyla lisansa tabi piyasalarda faaliyet gösteren bazı riskli mükelleflere yönelik teminat tutarlarını artırma yetkisinin iki katından beş katına çıkarılması öngörülmektedir.
Taşınmaz satışına ilişkin ihalelere daha fazla isteklinin katılması, satış bedelinin daha yüksek olarak belirlenmesi ve idarelere daha sağlıklı ve fazla gelir akışının sağlanması amacıyla 2886 sayılı Kanuna eklenen maddede yer alan usul ve esaslar çerçevesinde mahalli idareler tarafından taşınmazların taksitle satılabilmesi amacıyla düzenleme yapılmaktadır.
Ayrıca, sosyal ve kültürel faaliyetlere erişimlerinin kolaylaştırılması amacıyla 18 yaşını
veya tahsilde olup 25 yaşını doldurmamış kişilerden biletle girilen yerlerde eğlence vergisi alınmaması, elektronik ortamda tescili mümkün olan araçlara satış tarihinden itibaren getirilen 3
iş günü içerisinde tescil edilme zorunluluğunun özellikle filo satışlarında işlemlerin son noktaya
teslimi aşamasında yapılması nedeniyle 15 iş gününe uzatılması, Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası personeline uygulanacak disiplin cezalarının kanuni dayanağa kavuşturulması, yazılım ve elektronik sistemlerin gelişmesine bağlı olarak Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği genel kurullarının oda ve borsa organlarının seçimini takip eden yılın ilk 5 ayı içerisinde
yapılabilmesi, karar alma süreçlerinde daha bütüncül ve etkin bir yaklaşımın tesis edilmesini
teminen Ticaret Bakanlığının ilgili genel müdürlüklerinden genel müdür yardımcılarının
Reklam Kuruluna görevlendirilebilmesi yönünde düzenlemeler yapılmaktadır.